Земская реформа была проведена в 1864 г. и явилась следствием отмены в Российской империи крепостного права. Причина введения органов. Земская, городская, судебная и военная реформы. Реформы образования. Земская, городская, судебная и другие реформы. После отмены в 1861 г. крепостного права назрела острая необходимость приспособить.
Земская и городская реформы должны были создать на местах органы местного самоуправления. «Положение о губернских и уездных земских. Кратко о земской и городской реформах Александра II по великому учебнику русской истории академика С. Ф. Платонова.
50. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г. Земская реформа была проведена в 1864 г. и явилась следствием отмены в Российской империи крепостного права. Причина введения органов местного самоуправления – негодное состояние дорог. Впервые упоминание о земской реформе связано с 25 марта 1859 г.
когда высочайшим повелением государя были окончательно определены основные положения будущего устройства всего местного хозяйственно-распорядительного управления – принцип самостоятельности органов местного самоуправления. Земская реформа проводилась на основе «Положения о губернских и уездных земских учреждениях».
Сущность земской реформы заключается в привлечении общественных масс к участию в хозяйственно-административном управлении на местах (уездах и городах); реформа устанавливала регулирование капиталов, имущества и деньгами земства, содержания земских зданий и путей сообщения, учреждениями здравоохранения, образования и т. д. Выделялись исполнительные и распорядительные органы самоуправления. Распорядительным органом в этот период времени является уездное земское собрание. Во главе его стоял местный предводитель дворянства. Выборы в органы местного самоуправления поводились по 3-м куриям :. 1) крупные землевладельцы (имущественный ценз – 100 минимальных крестьянских наделов);.
2) представители сельских обществ;. 3) городские избиратели (имущественный ценз – 15 тыс. руб. в год).
Формировались губернские собрания из представителей земских собраний. Исполнительные органы на местах – земские и губернские управы. Управы состояли из председателя и двух членов. Городская реформа была проведена в 1870 г. в результате которой было введено городское управление.
Причины городского самоуправления – необходимость административно-хозяйственного управления в городе. 16 июля 1870 г. было принято «Городовое положение». С этого момента было положено начало городской реформе. Сущность реформы заключалась во введении системы органов городского общественного управления (городское избирательное собрание и городская дума с городской управой).
Городская дума – выборный орган, возглавляемый городским головой. Городской голова назначался из кандидатов, предложенных думой или губернатором, министром внутренних дел, в Москве и Петербурге – императором. Кандидаты в городскую думу должны были отвечать возрастному цензу (25 лет) и имущественному. Этот ценз определялся по куриям налогоплательщиков.
Курии налогоплательщиков. наибольшая часть налогов; на треть меньше; еще на треть меньше. Не могли быть выбраны в земские органы власти осужденные лица, отрешенные от должности, подследственные либо лишенные духовного сана. Компетенция городских учреждений :. 1) назначение выборных должностных лиц;. 2) установление городских сборов (сборы с торговли, трактиров, жилых помещений, аукционов и т.
п. );. 3) управление городским имуществом;. 4) городская недвижимость;. Бюджет городских учреждений формировался из отчислений на социальную сферу (учебные, благотворительные заведения и т.
п. ) и содержания тюрем, полиции, местных воинских частей. Распределением бюджетных средств ведал губернатор.